根据区委统一部署,2023年10月8日至11月17日,区委第一巡察组对空港兴城集团党委开展了常规巡察,2024年1月17日,区委第一巡察组向空港兴城集团党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织落实整改情况
(一)提高政治站位,加强组织统筹。区委第一巡察组反馈巡察意见后,集团党委第一时间传达会议精神、统一思想。2024年1月,成立了集团党委巡察反馈问题整改工作领导小组,由集团党委主要负责人担任组长,党委副书记、总经理,党委专职副书记,党委委员、纪委书记担任副组长,班子其他成员为成员的领导小组,并下设综合管理组、整改推进组、督查问效组3个工作组,各司其职推进区委巡察反馈意见整改提升。集中整改期内,根据巡察整改新要求及领导班子成员分工同步调整领导小组2次,涉及班子成员签订《整改责任交接单》3份,确保整改工作不断档、能接力。
(二)认真分析研判,制定整改方案。集团党委巡察反馈问题整改工作领导小组牵头负责严谨规范制定了巡察整改工作方案,切实明确集团党委书记“第一责任人责任”和领导班子成员“一岗双责”,并针对巡察反馈问题细化整改任务,逐一提出整改措施、完成时限、责任领导和责任单位。经集团党委会审议并报区纪委监委机关、区委组织部、区委宣传部、区委第一巡察组、区委巡察办分审完善后,形成了《关于区委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》《区委第一巡察组巡察反馈意见整改落实“三张清单”》,有序推进具体整改。
(三)紧盯问题整改,动态跟踪调度。集中整改期间,集团党委召开党委会专题听取研究区委巡察整改推进情况4次,党委书记、董事长主动履行整改“第一责任人责任”,带头领办重点难点问题8个,亲自主持召开专题会、周工作例会等研究巡察整改10次;集团领导班子成员坚持常态跟踪各自负责的区委巡察问题整改,每两周在周工作例会上专项汇报各自领域巡察整改任务整改销账情况,有力协调、推进具体整改。2024年5月,接受区纪委监委专项监督检查1次,集团内部开展整改情况专项督查1轮,并向区委巡察办报送了《区委第一巡察组巡察反馈意见整改落实“三张清单”工作台账》。
二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况
1.针对巡察反馈“政治理论学习有差距”问题。
整改情况:一是深入开展理论学习。2024年以来,已召开集团党委会开展“第一议题”学习28次,学习《习近平总书记对“三农”工作的重要指示和中央农村工作会议精神》等文件和讲话精神28个;制定《2024年党委理论学习中心组学习计划》,开展党委理论学习中心组学习5次、专题学习研讨4次;下属各党支部组织开展会前学习180余次,并常态化组织党员开展线上线下学习。二是学习方式多样化。通过中心组、专题学、主题党日、“三会一课”等开展线下学习,并建立领导班子“领学”机制,用好蓉城先锋、共产党员网等平台,动态推送学习内容172篇,进一步增强党员政治素养,提高线上学习质效,提升参与活跃度。三是注重学用结合。制定调研计划,明确集团领导班子成员年内围绕改革发展开展基层调研不少于4次。2024年以来,各班子成员开展调研26次,推动解决项目建设、资产管理、资源运营等问题31个。
2.针对巡察反馈“推进国企改革进展缓慢”问题。
整改情况:一是加快推进国有资本优化布局改革。已于3月上旬对照《优化区属国有资本布局的工作方案》对未完成的22项任务逐项梳理,形成优化布局整改台账,动态开展督办18次。二是推动党的领导融入公司治理。已于2024年1月修订空港兴城集团章程,将坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制等内容纳入章程,并完成下属2个公司“一肩挑”,切实落实党对国有企业的全面领导。集团公司及下属公司全面完成“党建入章”,党组织前置研究得到法定保障,2024年以来,集团党委已前置审议“三重一大”事项501项,各党支部已前置把关“三重一大”事项728项,切实将党的领导融入公司治理,作用发挥更加充分。三是完善治理机制。已于2024年3月对照《公司法》《公司章程》完成监事会履职清单,并于4月召开空港兴城集团监事会第1次会议,听取集团《财务收支专项审计报告》等事项,并通过听取集团监事会2023年履职工作报告,增强对集团监事会主席履职情况的督导及考核。
3.针对巡察反馈“对外投资监管不力”问题。
整改情况:一是强化合作方履约管理。修订《投资监督管理办法》《投资评审委员会工作细则》《参股公司管理办法》,完善集团“1+6”投资监督管理制度体系,实现项目投资全流程监督管理。同时,开展39个投资项目自查自纠,形成项目风险预警台账,全面加强项目过程管控。二是有力管控投资风险。建立项目风险预警机制,逐条应对化解。三是加强外派人员管理。全面梳理外派人员缺位和兼职情况,并于2024年3月完成新一轮外派人员调整,动态跟踪外派人员履职及在岗情况,确保管理不缺位、履职到位。同时,已于2024年4月修订完善《外派人员管理办法》,从日常管理、定期汇报等方面进一步加强外派人员考核管理。
4.针对巡察反馈“防范化解重大风险着力不够”问题。
整改情况:一是着力防范化解债务风险。2024年3月,完成《债务风险分类管理办法》修订,分级管控债务风险,规定债务风险一般企业设资产负债率重点和一般监测线,对资产负债率达到重点监测线的公司形成债务风险管控方案,依规开展债务风险管控。集团公司积极研究宏观政策,与发改、财政等部门沟通专项债、中央预算、超长期特别国债等申报要求,向政策要红利,最大程度对上争取资金,助力保障公司现金流,降低公司融资需求。按照加重营收和利润考核权重、强化资产运营效益方式,修订完善子公司目标考核体系,完成8家下属子公司目标责任书签订,通过“红黑榜”过程考核、经营通报、经营分析等举措做好经营管控工作,确保国有资产保值增值。科学编制和下达2024年预算,严格管控费用预算,在预算执行过程中采取月度通报、季度考核方式进行预算管控,为目标管理提供定量数据。二是树牢安全发展理念。集中整改期间,分层级通过会前学习宣贯各级法律法规及相关精神43次,通过在建项目现场传达安全管理要求86次,实现建设项目全覆盖,督促各参建单位开展警示宣传122场次,实现项目一线岗位全覆盖。印发春节期间、两会期间、复工复产等安全生产工作通知,并于3月28日召开集团2024年工程项目建设大会,组织在建项目施工、监理、勘察等单位参加,开展警示教育,筑牢各层级安全意识。组织集团各部门(中心)、下属公司签订《2024年安全环保目标责任书》,共计71个部门清单,完成432个工作岗位安全生产清单签订,并按季度考核。对参建单位项目管理行为进行履职和履约评价,通报履约评价排名情况5次,约谈15个项目施工、监理单位负责人,开具处罚单21次。三是进一步化解历史遗留问题。细化工作目标,将剩余38项工作任务,形成相应问题、措施、责任“三张清单”分类推进解决。强化集团历史遗留问题处置工作人员力量,明晰各工作组权责,持续推动历史遗留问题化解。形成重点督办事项一览表,纳入重点督查督办事项,开展专项通报2次,全面完成涉及1个公司的注销工作。
5.针对巡察反馈“国有经营性资产盘活不力”问题。
整改情况:一是多举措盘活经营性资产。制定《2024年子公司资产运营管理目标预考核体系》,分类拟定了资产盘活和整改计划,强化过程管控,纳入月度经营分析通报,提高资产运营管理效能效益。二是破解经营性资产制约。梳理资产盘活存在的制约因素,针对性拟定策划方案、出租方案等,加快推进项目落地。同时,进一步研究产业园租金、准入业态、园区福利等政策,掌握准入标准,推进签约落地。
6.针对巡察反馈“部分干部履职不到位”问题。
整改情况:一是增强工作责任心。落实制度管人,深化落实制度“废改立”,全面梳理形成清单,逐项明确推进责任,修订及新建制度42个,废止制度2个,进一步建立健全了制度体系。2024年以来,依托工程项目建设工作会对213名参会人员进行廉洁提示,推动警示教育到项目、进一线,组织新入职员工、新任职中层开展廉洁警示教育并签订廉洁承诺书,进一步增强廉洁从业和责任意识。同时,针对反馈的具体问题,督促所涉下属公司修订业务管理制度4项,明确管理人员履职标准、审批及工作流程,进一步压实责任。将干部职工工作责任心不强等纳入日常监督范围,组织开展作风问题自查自纠,对发现的工作责任心不强问题责令1人作出书面检查,采取第一种形态处置4人。二是提高工作成效。修订《工作督办管理办法》,优化三级管控机制,明确督办考核内容,组织相关培训,确保重点工作任务事事有回应、件件有落实,坚持每周在工作例会上对工作督办情况进行通报调度。2024年以来,开展警示教育22次,针对下属公司部分资产租金收取工作开展过程中的不作为、慢作为现象下发工作提示函,督促尽快落实租金收取工作,并责成其对相关人员进行处理。三是改进工作作风。加强工作纪律执行情况监督检查,印发问题通报1份,批评教育1人,责成作出书面检讨3人,紧盯节假日持续开展监督工作,组成内部联合督查组,在春节、清明、五一节前采取“四不两直”方式抽查重点项目和资产点位纠治“四风”情况。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题
7.针对巡察反馈“压紧压实全面从严治党主体责任不够”问题。
整改情况: 一是系统谋划党风廉政建设工作。建立《空港兴城集团党委专题研究党风廉政建设工作纪实台账》,动态登记专题研究部署有关情况,确保年内听取研究党风廉政建设工作不少于4次、专题研究廉洁风险点1次。2024年以来,已依托政治生态分析、听取集团主责办和领导班子成员个人报告落实党风廉政建设有关情况等研究党风廉政建设工作6次;制定《2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点》及领导班子主体责任清单,并加强落实党风廉政建设主体责任情况监督检查,开展监督复盘2轮,促进党风廉政建设各项任务按时完成。二是严格落实“一岗双责”。制定党风廉政谈话提纲,明确开展党风廉政谈话的参考范围,将履行党风廉政责任制、廉洁自律等有关情况纳入必谈内容,并召开2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作主体责任专题培训会,形成《集团党委会专题听取班子成员履行党风廉政建设主体责任情况汇报计划表》,确保全年全覆盖。2024年以来,已听取班子成员报告落实党风廉政建设主体责任2轮,并纳入集团党委会专题听取6人次。
8.针对巡察反馈“国有资产管理不到位”问题。
整改情况:一是加强国有资产管理。全面梳理公司资产,进行系统性自查,建立完善《资产台账》,并与属地社区完成管理错位的资产经营管理权的确认和移交。二是提升国有资产质效。对“国有资产长期低价出租未纠正”的问题进行了全面梳理和系统性自查,对具体问题产生的历史原因进行了深入剖析,会同相关单位共同研究解决路径,最终通过协议的方式完成该历史遗留问题的整改。
9.针对巡察反馈“执行合同约定不到位”问题。
整改情况:一是严格执行合同考核评分标准。全面梳理自查近3年来的管网资产管护单位考核情况,坚持问题导向,总结经验教训,通过约谈方式对项目运营主管进行批评教育。同时,加强《合同管理制度》宣贯,结合具体案例分析强调合同履约注意事项,对工作中存在的问题进行交流和答疑,有效提升集团合同全过程规范管理水平。二是加强日常巡查监管。对2021年3月5日至2022年3月4日维护单位的维护情况进行复盘梳理,形成自查报告,并制定《地下电力、通信通道及供电专线巡查管理制度》,规范开展资产巡查管护监管情况排查。
10.针对巡察反馈“工会预算编制不精准”问题。
整改情况:参考上年度实际资金使用情况编制2024年度工会工作计划,制定2024年度工会预算,严格按照预算批复使用资金,动态监测预算执行。2024年以来,已分别向集团工会委员会及经费审查委员会报告预算执行情况2次。截至2024年上半年,工会收入的预算执行率为47%,支出预算执行率为41%,常态完成会员春节慰问、上半年生日慰问、住院慰问等员工福利发放和关心关爱,成功举办三八国际妇女节、六一儿童节、端午节等主题活动,确保资金安全、规范、高效使用;通过对预算执行情况分析,上半年预算执行情况符合预期进度。
11.针对巡察反馈“应收账款催收不力”问题。
整改情况:一是及时完成收入收缴。全面梳理涉及下属公司的应收款项,建立完善应收款项台账,督促应收账款完成收入收缴,按月更新进度。集团公司于2024年4月修订《应收款项管理办法》,进一步明确应收账款的管理职责,压实新增应收账款管理责任以及历史遗留应收款项整改责任;结合具体业务制订印发《水电气费缴存销操作指引(试行)》《租金、能耗费、物业费和租赁保证金收缴及诉讼管理细则(修订版)》,不断完善“业财联动”机制;并于2024年6月组织开展应收账款相关制度集中培训。二是加大垫付款项催收力度。逐笔清理代垫水电费形成原因,分类制定措施,安排专人通过党政网发送、现场送达、邮政寄送等方式陆续向电力局等相关单位发催收函,并跟进对接。三是强化应收账款清理。已逐笔梳理41笔代垫水电气费情况,完成代垫水电费整改25笔。针对未完成整改的应收款项形成调查报告,并召开代垫水电费整改专题会,落实整改责任。
12.针对巡察反馈“银行账户管理不到位”问题。
整改情况:一是全面清理银行账户。对账户使用情况进行梳理分析,涉及35个不常用账户已全部整改,并举一反三动态清理销户其他不常用银行账户13个。2024年3月,已修订《银行账户管理办法》,进一步规范银行账户管理。二是全面梳理闲置资金。除保留资金不超过5000元用于账户日常维护外,动态调度账户闲置资金,提高资金使用效率。
13.针对巡察反馈“超标准报销公杂费”问题。
整改情况:一是追回超报费用。已经追回多报销的公杂费,并组织开展集团及下属公司“三公经费”专项检查,及时整改发现的问题,从严监管“三公经费”管理。二是开展专题培训。2024年3月,组织开展“三公经费”使用报销流程专题培训,学习相关政策文件及规章制度,进一步规范报销管理流程,强化依规办事意识。三是开展自查自纠。2024年4月,组织集团各下属公司针对超标准报销公杂费问题进行举一反三、自查自纠,形成自查报告8份,进一步压紧压实责任,全面抓好“三公经费”使用、报销工作。
14.针对巡察反馈“公车使用管理不规范”问题。
整改情况:一是严格执行公车使用签批。严格落实《公务车辆管理制度》规定的签批要求,对签批手续不完善的3张公务车辆使用申请表进行整改。2024年3月,组织集团各部门及下属公司相关人员开展公务车辆管理制度的专题培训,宣贯相关制度,并要求各部门和下属公司严格按照公车管理制度执行,并做好日常的学习教育。二是完善派车登记信息。于2024年1月优化完成公务派车申请表和公车派车登记单,详细填写公务车辆使用申请表,确保使用里程、停放地点等信息完善,进一步规范管理。
15.针对巡察反馈“集团纪委监督责任落实有差距”问题。
整改情况:一是增强纪检监督检查力量。充实下属公司纪检岗位1人,并不断整合下属公司8个支部纪检监督力量,凝聚监督合力。制定《空港兴城集团下属公司2024年一季度资金支付管理情况专项检查方案》,开展专项检查,并针对检查发现问题下发通报1份,督促立行立改、举一反三,避免类似问题再次发生。二是开展多样化警示教育。通过观看警示教育片、学习典型案例、召开警示教育大会、签订廉洁承诺书、采取新媒体宣传等形式,开展警示教育22次。三是常态开展日常提醒谈话。落实“九责工作法”要求,加大对重点岗位、关键岗位人员事前谈话力度,纠治项目滞后、工作纪律等苗头性倾向性隐蔽性问题5个。采取批评教育、提醒谈话等方式抓早抓小,制发纪律检查建议书3份,问题通报5份,开展廉政谈话5次、批评教育7人,提醒谈话1人、问题约谈4人。四是强化关键环节、关键岗位、重点工作监督检查。开展资金支付、工程建设项目变更事项等专项监督检查,持之以恒正风肃纪。开展“组团监督”,采取“四不两直”方式对1个重点项目及6个资产点位开展纠治“四风”情况检查,并组织对工程建设项目和重要资产点位开展联合督查。同时,联合区纪委监委、区检察院开展合规管理和廉洁企业建设监督调研,“纪、检、企”联手,形成监督合力,提升监督质效。
16.针对巡察反馈“民主集中制执行有偏差”问题。
整改情况:一是加强会前议题酝酿。明确议题上会流程,规范意见征求、合规审查、要件审核等环节,确保沟通充分、风险可控、要素齐全。同时,提前将议题材料送各出席领导研阅、熟悉、酝酿有关情况,提升上会议题的充分性、必要性、合理性,改善报会议题质量、不断提高会议质效。二是充分开展会中讨论。强化对“三重一大”制度及决策会议事规则的学习,落实常规报告类议题会议听取,并于2024年2月组织开展专题培训,领导班子深刻领会民主集中制内涵、要义,会上发言更加充分,表态更加明确。三是坚决执行“三重一大”议定事项。2024年2月,已梳理形成涉及事项费用支付情况说明,就存在跨月支付的情况进行分析复盘。2024年3月,针对跨月支付情况修订印发《资金支付管理办法》《资金支付审核手册》,并开展培训2轮,不断规范资金支付管理能力。四是不断规范会议记录。2024年2月,已制定集团决策会记录模板,召开规范会议记录专题会,明确记录要素和要点,进一步提升会议记录的规范性。2024年以来,已规范形成党委会会议记录29篇,董事会会议记录26篇,达到会议全程纪实相关要求。
17.针对巡察反馈“落实政治生活制度打折扣”问题。
整改情况:一是提升民主生活会“辣味”。严格按照《成都市党员领导干部民主生活会规范操作手册》有关要求和区委第九指导组指导意见,于2024年1月完成集团党委专题民主生活会方案报审,明确严肃开展批评和自我批评的具体要求。在专题民主生活会上,党委书记、董事长带头在相互批评中开门见山、真点问题,班子成员严肃开展批评与自我批评,提出批评意见72条,达到“红脸、出汗”预期效果。二是不断提高民主生活会质量。2024年2月,制定集团党委专题民主生活会整改方案,细化整改措施28条;形成班子成员个人整改清单9份,并明确纳入下次民主生活会回应,杜绝出现具体问题整改不到位的情况。三是扎实开展组织生活会。将《双流区党内组织生活十项制度》等上位文件纳入2024年3月党委理论学习中心组及支部2、3月学习,促进提高思想认识,增强落实党内组织生活的行动自觉。2024年1月,印发了《关于召开专题组织生活会和开展民主评议党员工作方案》,先后组织9个党支部高标准开展组织生活会,各支部对照查摆问题27条、党员查摆问题200余条,民主评议出“优秀”等次党员59名、“合格”等次党员128名。同时,于2024年3月、5月分别对各支部基层党建工作开展情况进行检查,并形成检查通报2份。2024年6月,对各支部落实基层党建工作整改情况进行了“回头看”检查,切实督促个别支部就会议记录不够完善等问题进行整改。
18.针对巡察反馈“党建工作重视不够”问题。
整改情况:一是系统谋划年度党建工作。2024年4月,印发了集团党委《2024年度党建工作要点》,从政治领航、凝心聚力、组织体系、党建品牌、从严治党5个方面确定年度党建重点工作任务18项。2024年以来,集团9名领导班子成员严格落实“一岗双责”,研究谋划分管领域党建工作,指导9个党支部形成2024年支部工作计划,确保集团党委和各党支部上下联动,任务落地落实。2024年6月,集团党委会听取了《关于2024年上半年基层党建工作开展情况的报告》,总结上半年党建工作,并围绕深入开展党纪学习教育、持续规范党组织建设、推动党建促业务等方面对下一步工作安排部署。二是确保党建工作逐项落实。2024年4月,将党员红色教育培训、党性党风党纪警示教育等内容纳入全年党建重点工作。2024年以来,已组织赴建川博物馆等开展红色教育培训13次,赴杨升庵廉洁教育基地等开展党性党风党纪警示教育10次。同时,建立《2024年党建工作要点》重点工作清单督办台账,对11个重点事项全面跟踪督办,严格“打表”推进,促进完成重点任务6项,保障时间过半、任务过半,确保党建工作计划落地见效。三是深化打造集团党建品牌。按照“一支部一特色”要求,厚植“打造党建‘新引擎’,铸造兴城‘新荣光’”党建品牌,以支部为载体深化开展“产城微课堂”“党建+安全”等创新项目8项,组织“严守廉洁纪律 弘扬清风正气”“品读经典 学思铸魂”等学习教育活动13次,并积极在项目攻坚、招商引资等方面选树典型,建立示范岗、攻坚队、业务支撑队等,组织开展安置房交房服务、信访接待、民工工资维权服务等9次,进一步促进党建与业务融合发展。
19.针对巡察反馈“党组织规范化建设有短板”问题。
整改情况:一是规范打造党建活动阵地。2024年2月,完成了党建活动阵地提档升级,建立党建活动室,规范放置党旗,展出党员权利与义务,设置阅读区、党员风采区、信息公开栏等区域,加强对党的创新理论、党的二十大等内容的重点宣传,为党员干部职工营造良好党建文化氛围。同时,统筹指导各支部加强党建阵地资源使用,通过“三会一课”、主题党日活动等形式,用好用活党建活动室,切实增强党建文化聚民心、育新人、兴文化、展形象的导向、凝聚和激励功能。二是立行立改开展支部换届。督导双流建工集团党支部于2023年12月完成换届选举,并建立《支部组织架构信息统计表》,梳理集团党委所属9个支部信息,及时完成涉及2个党支部的补选。三是规范落实“三会一课”制度。2024年3月,组织开展党务培训,重点对《党支部工作手册》书写规范、会议记录等进行培训,并编印参考材料发各支部学习。2024年以来,已对各支部“三会一课”落实情况等基层党建工作开展情况进行检查3次,切实督促各支部落实“三会一课”制度。四是抓好党组织关系转接。印发《关于持续做好党员关系转接的通知》,明确党支部职责、党员转接流程和具体要求,督促各支部按要求稳步抓好党员常态化转接。针对巡察反馈的党员转接问题,积极谋划研究,主动对接上级组织部门,并通过召开工作例会、党员关系转接工作专题会集中研究解决存在问题。同时,督导各支部结合实际,对暂未转入党员分类建立“五个一批”工作台账,分层分类研究并抓好组织关系转接,由本人提供情况说明,集团党委统筹,支部与相关人员共同研究党员档案、党员组织关系查找等举措,发出《关于办理党员组织关系转接工作的通知单》、外联相关党组织、开具介绍信等,共同推进党员转接。
20.针对巡察反馈“干部选任程序不规范、不严谨”问题。
整改情况:一是规范干部选用程序。针对反馈干部选任程序不规范、不严谨的问题形成情况说明,并组织开展全面自查,立行立改,完成整理归档中高层选任档案。坚持按照《成都市双流区区属国有企业中层管理人员选任及管理办法(试行)》及集团《中高层人员管理办法》《中高层管理人员选拔任用操作手册》中明确的选聘流程、环节要求开展干部选用,企业选人用人规范有序。二是增强选任程序意识。2024年3月,组织下属公司人事部门开展选拔任用制度集中学习培训,明确任前公示时间、推荐考察范围等具体要求,并开展选人用人业务知识测试,促进集团内负责选拔任用工作的员工更深入地了解相关制度和工作流程。三是细化市场化选聘工作程序。明确市场化选聘流程,依次按照分析研判和动议、报名与资格审查、综合测试、考察、讨论决定、任职6个工作程序规范推进,并做好市场化选聘过程资料留存、归档等工作,选人用人工作程序更为精细。四是提高选聘任用标准。2024年4月,完成对新提任满一年的下属公司高层管理人员组织实施考察期考核评估工作,全面、准确地了解干部职工的履职情况。同时,在《中高层人员管理办法》《中高层管理人员选拔任用操作手册》中明确规定对考察人选进行个人征信、犯罪记录审核,以三方背调、党风廉政审查、档案专审等方式全面掌握人选德能勤绩廉方面情况,把稳选用关口。
21.针对巡察反馈“内部管理‘宽松软’”问题。
整改情况:一是抓实干部职工管理。2024年以来,已组织学习《中国共产党纪律处分条例》《国有企业参股管理暂行办法》等“规纪法”文件27个,开展《合同管理制度》《工程变更管理办法》《应收款项管理办法》等制度专题培训,进一步提高集团办事流程规范度。依托述责述廉大会、重大节假日前廉洁提示等组织警示教育22次、覆盖1300余人次,推进学习《关于对4起不作为慢作为典型案例的通报》等近20个,观看《无微不治》《天灾犹可恕 人祸不可宥》等警示教育片6个,不断筑牢集团党员干部职工筑牢拒腐防变的思想防线。同时,认真落实“九责工作法”相关要求,加强对重点岗位、关键岗位人员事前谈话力度,强化关键岗位人员监督管理,督促其增强工作责任心,切实履职尽责。二是杜绝违规在外兼职。下发整改通知要求限期完成兼职问题整改,并持续将新提拔干部兼职情况纳入第三方背景调查范围,严格按照上级部门的通知要求开展自查、反馈结果,确认均无对外兼职情况,并将兼职情况作为选任重要考察依据。
22.针对巡察反馈“反馈问题整改不到位”问题。
整改情况:一是开展上轮巡察反馈问题“回头看”。已于2024年5月下发《关于自查十三届双流区委第八轮巡察反馈意见(2020年5月)整改完成情况的通知》,组织集团内部各整改责任主体再次对上轮区委巡察反馈问题进行复盘自查,并汇总形成自查报告,不断巩固上轮巡察的整改成效。二是严谨开展审计反馈整改。修订《审计问题台账模板》《空港兴城集团内部审计制度》,进一步明确登记审计问题、审计建议、责任部门、整改时限等内容,对审计问题整改提出要求和规范指引,压实整改责任。梳理区审计局反馈审计问题,逐一明确整改责任部门、经办人员和整改措施跟踪问题整改,并组织召开审计问题整改专题会议,发出整改通知,督促审计问题整改。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
(一)坚持全面从严治党强担当,筑牢国企的“根”和“魂”。经过六个月集中整改,空港兴城集团党委巡察整改工作取得了阶段性成果。下一步,将在巩固集中整改成果基础上,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,坚决扛起管党治党政治责任,以良好的政治生态确保党的事业蓬勃发展、以持续深入的自我革命推进新时代党的建设取得新的成效,继续保持整改不松劲的政治定力,以高质量整改成效助力集团高质量建成践行新发展理念的公园城市综合开发运营商。
(二)抓牢持续整改问题不放松,常态长效抓实整改。持续巩固已整改完成事项的整改成果,继续加压施策短期内无法完成整改问题,严格按照整改工作计划推进整改,确保整改力度不减,确保巡察整改任务最终全面落实落细落地。同时,坚持把抓整改与抓发展相统一,将整改成果转化为推动发展的实际成效,不断提高党员干部职工的凝聚力、战斗力、创新力,促使党员干部职工在理想信念上更加坚定、在思想认识上更加清醒、在工作作风上更加过硬、在日常工作上更加务实。
(三)聚焦深挖剖析不断补短板,着力构建长效机制。在抓好整改的同时,更加注重预防,以问题为导向,对容易反弹的共性问题形成“病例库”,经常“回头看”。坚持每年开展一次廉洁风险点梳理、复盘,倒查制度漏洞,围绕资产运营、投资融资、工程项目等核心业务和关键领域,不断建立健全长效制度机制,切实把巡察工作成果转化为改进工作、推动发展的具体实践。
欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。联系电话:028-85807708;电子邮箱:cj2286@cdaxc.com
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